在追赶发展中砥砺前行　奋力谱写新时代项目建设新篇章

——市第四次党代会以来全市项目建设工作综述

　　市第四次党代会以来的五年，是定西坚定不移沿着习近平总书记指引的方向砥砺前行的五年，是攻坚克难、夯基筑台的五年，是全市上下发展最快、变化最大的五年。五年来，市委市政府始终以项目为王，坚持把项目建设作为扩大有效投资的关键来抓。面对巨大的经济下行压力，突如其来的新冠肺炎疫情和多发频发的自然灾害冲击，全市上下用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，聚焦质量、效率、动力“三个变革”，创新项目管理机制，大力实施生态立市、工业强市、产业富市、科教兴市、文商活市战略，担当实干，扩大有效投资，以投资拉动经济增长，项目建设不断取得新突破:连续三年固定资产投资增速达15%以上，2018年、2019年连续两年固定资产投资增速位居全省第1名；2020年固定资产投资增速、增量、总量均位居全省第4位，今年1-10月份固定资产投资增速位居全省第3名。同时，多次被省委、省政府授予市州高质量发展进步奖、贡献奖。以高质量项目建设，推动经济社会的高质量发展。

在守正创新中砥砺奋进

　　随着“十三五”规划的圆满收官，我市赢得了脱贫攻坚任务的决定性胜利，全面建成小康社会取得了历史性成就。围绕全面建设社会主义现代化，我市把握新时代的历史方位，高质量编制完成了《定西市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，及“一城两港两中心”发展规划、《定西市黄河流域生态保护和高质量发展规划》等36个专项规划，系统擘画了我市现代化建设的重点任务、重大举措和光明前景。谋划提出争取国家省上支持、我市拟实施的十大工程项目1000个，总投资约7969亿元。按照“干着今年、想着明年、备着后年”的思路，每年提前半年超前编制下年度投资项目清单等支撑项目建设清单。今年已经印发了2022年项目建设“一总六分”清单。“一总”清单中:“十四五”重大带动性基础设施项目清单共纳入项目557项、总投资7014.5亿元。“六分”清单中:2022年投资项目清单共纳入项目725项，总投资2731.2亿元，当年计划投资772.9亿元；重点前期推进项目清单共纳入335项，总投资1224.4亿元；地方政府专项债券储备项目清单共储备项目541项，总投资1456.7亿元，债券需求695.6亿元；初步筛选确定2022年省市列重点项目45项，总投资859亿元，当年计划投资200亿元。十大工业产业链招商引资项目清单，共纳入项目178项，总投资393.9亿元。积极汇报争取国家有关部委和省直厅局支持，定西机场、岷县通用机场、陇海铁路定西城区段局部改线工程等重大项目前期工作取得明显进展。

在攻坚破难中砥砺奋进

　　围绕复工复产、拓存创增、以投资补欠收、促消费扩内需，一系列促进经济增长的组合拳相继而出。在感恩奋进和追赶发展中坚持从当下做起、从小事做起，按照翘首全省“三个一”目标、俯视全市“5331”要求，把工作定格在市委、市政府提出的锚定各项重点工作“走在全省前列”、各项重点指标“稳定全省中间偏上”的目标定位里，强化资金、土地等项目前期要素保障，创新建立项目包抓“1+1托4机制”，形成了一名市级领导加一个市直包抓部门(分管)，组成一个工作团队，托起“推进一个建设项目、服务一个重点企业、招引一个产业项目、推进一个项目前期”等4项具体工作。共确定27名市级领导、75个市直部门，推进建设项目45个、服务重点企业72个、招引产业项目82个、推进项目前期23个。对当年拟实施投资清单，建立市委、市政府统一领导，市纪委监委机关、市委组织部、市发展改革委三方参与的“3246”调度工作机制。提出“1346”项目建设时序(即“1月前完成可研审批，3月底前完成所有前期，续建项目4月底前全部复工，新建项目6月底前全部开工”)，按期调度推进项目前期工作，细化分解项目推进责任部门和责任人。按照“储备项目抓前期，前期项目抓开工，开工项目抓进度”的思路，每年在年初制定印发集中开复工活动实施方案，坚持以项目集中开复工活动倒逼项目落地，按照“五比三看”要求，近五年来举行集中开工25批次，集中开工项目2770个、总投资5696亿元。为积极应对疫情影响，2020年制定出台《关于全市“以投资补欠收”工作的实施方案》《定西市2020年投资项目开复工及观摩考察活动工作方案》《关于全力应对疫情有序推进重大项目复工开工的通知》等，通过建立强有力的机制，有效破解了项目建设中的“堵点”“卡点”，有效保障了经济社会平稳运行。

在夯基垒台中砥砺奋进

　　五年来，我市充分发挥有效投资拉动的关键作用，着力加强平台基础支撑、要素保障供给，积极促进产业做大做强，链条做优做长。农业产业水平持续提升，现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动启动实施，安定区、临洮县2个国家级现代农业产业园示范带动功能日益显著，陇西中药材、渭源马铃薯、通渭肉牛3个省级现代农业产业园加快建设，安定区鲁家沟现代农业产业园启动建设，岷县中药材等6个省级现代农业产业园创建方案完成编制。工业经济发展壮大，深入实施“工业产业攻坚大突破年”行动，开工建设千万元以上工业项目80项，福景堂年产10万吨马铃薯调和粉生产线等一大批特色工业项目建成投产。十大工业产业链取得突破，坚持“抓工业就要抓企业，抓企业就要抓产业”的思路，基本形成了以中医药加工、马铃薯加工、草牧加工、新型建材、装备制造、有色冶金及加工、新能源、矿产加工、种子种业、盐产业等十大工业产业为主的区域特色工业体系，十大工业产业预计实现产值232亿元，占规上工业总产值的92%。新能源产业加快发展，持续推进基地化、规模化、一体化开发，170万千瓦通渭风电基地基本建成，新能源资源和产业融合加快发展，培育壮大新能源全产业链，定西氢能产业“一园两基地”、碲化镉薄膜太阳能发电玻璃生产线项目建设和风机装备制造项目前期工作顺利推进，新能源发、输(配)、储、用、造一体综合产业体系基本形成。近五年来，全市累计实施500万元以上项目3443项，以重大项目快而优助推发展精而美，为经济高质量发展提供了“源动力”。

　　奋进新时代，启航新征程。定西正处在巩固成果、拓展成效的衔接过渡期，固强补弱、夯基垒台的窗口机遇期，积能蓄势、跟跑追赶的关键成长期。站在新的发展起点，我市坚持将追赶发展作为解决一切问题的“总钥匙”，以自我变革的强大勇气、勇于担当的坚实行动，把不甘落后、奋力追赶作为使命追求，凝心聚力、攻坚克难，唯干唯实唯先，苦干实干巧干，与新时代发展的脉搏同频共振，精心勾勒出全市项目建设的最美上扬曲线。（记者王进学）