中共定西市水务投资（集团）有限公司委员会  关于巡察整改进展情况的通报

 

根据市委巡察工作的统一安排部署，2020年7月25日至8月28日，市委第三巡察组对市水投党委进行了巡察，10月29日，市委第三巡察组向市水投党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、把整改工作作为一项重大而严肃的政治任务来抓

市水投党委切实担负起巡察整改主体责任，以鲜明的政治态度，高度的政治自觉，扎扎实实、不折不扣地抓好巡察整改各项工作。一是迅速召开巡察整改专项会议。市委第三巡察组反馈后，集团党委迅速组织中层以上管理人员，认真学习领会《反馈意见》，全面部署集团巡察整改工作。二是立即成立巡察整改工作领导小组。迅速成立以党委书记、董事长刘智龙同志为组长，党委成员、副总经理为副组长，其他班子成员及各部、室、子公司负责人为成员的整改落实工作领导小组，全面领导、整体推进集团巡察整改各项工作。集团党委对整改负总责，切实发挥领导作用，党委书记对整改负首责，积极担起第一责任人责任，其他班子成员认真履行“一岗双责”。三是深入细致研究制定巡察整改方案。集团党委高度重视巡察整改工作，严格对照市委第三巡察组的反馈意见和整改意见建议，逐项进行对照回应，细化责任措施，按照“谁主管、谁负责”的原则，制定并下发了《中共定西市水务投资（集团）有限公司委员会关于落实市委第三巡察组反馈问题整改方案》和整改台账。四是明确整改目标，推动改革发展。集团党委紧紧围绕巡察反馈意见和提出的意见建议，坚持反馈问题整改到位、意见建议落实到位、从严治党全面加强、国企改革不断深化、制度机制健全完善的整改目标，将巡察整改全过程与强化日常监督结合起来，与深化改革、推动发展结合起来，切实形成系统整改、全面整改的工作格局。

二、整改落实的成效

市委第三巡察组共反馈3方面10个具体问题。截止2021年1月29日，具体问题已整改到位10个，整改完成率100%。

一、在“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等内容不扎实，落实“两个维护”行动上还有差距”方面。

1.关于政治理论学习安排部署不具体、不到位、学习研讨不深入问题。

一是建立党委理论学习中心组制度及计划，按照计划深入推进政治理论学习；二是召开专项会议，对加强理论学习进行安排部署；三是督促各基层党支部强化政治理论学习，支部成员发挥班子理论学习表率作用，根据党委统一部署安排，带头学习党的路线、方针、政策，习近平总书记重要讲话精神及关于国有企业改革发展论述，并结合工作实际，突出重点、有的放矢、形式多样、注重实效；四是印发通知，要求职工每年参加政治理论学习时间一般不得少于8学时，党员每年参加集体学习时间一般不少于32学时，班子成员及基层党组织书记每年参加集体学习时间不少于56学时。

2.关于信访工作没有形成长效机制问题。

一是制定信访工作管理制度；二是召开信访工作联席会议，研究解决突出信访问题和分析研判信访形势，对集团公司“重点领域、重点群体、重点问题、重点人员”进行全面排摸梳理、逐案建立台账；三是制定年度信访矛盾化解攻坚方案；四是及时规范办理上级交办信访事项；五是对信访工作定期召开党委会研究部署。

3.关于各类反馈问题整改措施落实不到位问题。

召开党委会对各类反馈问题不到位情况再研究再部署，各基层党支部对在2019年12月定西市“不忘初心，牢记使命”主题教育中“部分党员干部检视材料雷同，检视问题不实”的问题全面排查，材料雷同的、检视问题不实的一律重写，各支部主要负责人审核，党委办督查相关整改情况，经检查，该类问题已全部整改完毕。

（二）在“企业在落实推进内部控制建设、国有资产保值增值、财务管理等重点领域风险防控做得不够”方面。

4.财务管理审批不严谨，财务处理不规范问题。

一是完善财务制度，规范财务管理；二是其他部、室、子公司坚持即知即改，举一反三的原则，严格履行报销程序；三是计划财务部严格执行《会计法》、《会计基础规范》、《企业财务会计制度》的规定，根据集团公司《财务管理制度》，进一步规范公司费用支出，严格审核程序、执行财务计划，认真执行各项经费开支范围和开支标准，分清资金渠道，合理使用资金，保证完成各项财会工作任务，确保费用支出有理有据、合规合律。

3.票据审核把关不严，违规向个人支付工程款问题。

一是和源市政工程公司及时清理核对所有支付给个人账户的工程款结算单并装订在相应的凭证后面，同时将资料不全的进行完善、补充；二是严格执行集团公司《财务管理制度》，加强票据报账审核管理；三是规范、理顺公司公务接待执行标准及程序，合理控制公司经营管理费用，提高内部运行管理水平。四是贯彻落实中央八项规定精神，严格把关接待标准、陪餐人数，严格按照集团公司《公务接待管理制度》，按照接待费用“预算控制、分级管理、提前审批、定额核算”的使用原则，加大监督力度，杜绝超标现象。

（三）在“落实全面从严治党不力，党建工作基础薄弱，选人用人机制不健全”方面。

6.党建工作责任制落实不到位，层层传导压力不够问题。

一是落实主体责任，强化责任担当。对今年5月份的“坚定理想信念，严守党规党纪”专题组织生活会进行再研究再部署。二是强化对基层党组织的检查指导，每季度集中开展1次检查，针对存在的党建薄弱环节，建立问题整改台账，督促加快整改，不断增强党组织的凝聚力、战斗力。三是定期通报整改任务落实情况，对整改流于形式、整改任务不落实问题，点名道姓进行通报。

7.党内政治生活不严肃，形式主义问题依然存在问题。

一是党委对相关责任支部书记进行批评教育，要求限时整改。同时，以巡察整改为抓手，推进基层党组织规范化建设，完善并严格落实“三会一课”制度，加强落实情况专项检查，检查情况纳入公司党务责任目标考核。二是严格按照程序从严从实开好民主生活会和组织生活会；三是退休党员事宜已于2020年9月底全部转入居住地社区。

8.发展党员程序不规范质量把关不严问题。

对今年来发展党员进行全面排查，严格按照《中国共产党发展党员工作细则》和党支部建设标准化，坚持发展党员标准、履行发展党员程序。

9.选人用人制度不健全，选拨任用过程没有体现出民主、竞争机制问题。

一是规范干部选任程序。集团党委深入学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》，修订完善集团公司《干部选拔任用工作指导手册》，在干部任免工作中严格执行动议、民主推荐、考察、讨论决定等程序，从严落实会议推荐程序，在干部选拔任用过程中，始终坚持按规定程序和纪律办事，不断强化对选人用人工作的监督检查，自觉接受上级主管部门和职工群众的监督。二是组织专人对干部选任相关资料进行整理，将2020年度干部选拔任用材料装订成册。三是优化干部职工年龄结构，加强专业人才队伍建设，面向社会公开遴选11名专业技术人员，启动推荐选拔工作，按照程序录用备案，逐步建立完善公司后备干部人才库。

10. 对职工日常管理不严问题。

一是严格执行《劳动考勤管理制度》，健全完善请销假制度，从严管理职工队伍，严格按照规定程序履行请假报批程序。二是各部、室、子公司建立请销假台账，做到专人负责专人管理，定期和综合办公室及计划财务部核对有关信息，切实做到上下联动，堵塞请销假工作中的漏洞。三是加强对职工考勤管理的监督，结合工作实际，建立健全职工在岗期间考勤制度，坚决禁止上班期间无故离岗、脱岗、迟到、早退现象，严格对职工缺勤处理及相关责任追究。

三、下步工作打算

经过三个月的集中整改，集团巡察整改工作取得了阶段性成效。

（一）进一步强化工作责任

集团党委将站在落实党风廉政建设主体责任的高度，不断传导工作压力，进一步压实各部、室、子公司整改责任。强化协调配合，充分发挥集团巡察整改工作领导小组统筹协调职责，以及整改牵头作用，切实形成整改工作合力。强化监督问责，对工作不力、整改滞后的予以通报并严肃追责，确保市委巡察组反馈的事项件件有着落、事事有回应。

（二）进一步抓好建章立制

在深入整改的同时，更加注重标本兼治，以问题为导向，持续加大制度机制建设力度，坚持把建章立制贯穿整改工作始终，深入分析和深刻查找产生问题的深层次原因，建立健全制度机制，努力做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度，构建起堵塞漏洞、解决问题的长效机制，坚决纠正有令不行、有禁不止、执而不严的问题，巩固整改工作成果。

（三）进一步巩固整改成果

以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻中央、省委、市委决策部署结合起来，把巩固整改落实成果与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来，举一反三，深挖问题根源，总结经验教训。一边整改、一边总结，及时将整改成效应用在当前工作中，持续巩固扩大整改成果，确保巡察成果转化为改进作风、推进工作的实际成效。

（四）进一步抓好后续整改

集团党委将把巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实营造集团风清气正良好政治生态的重要机遇，同步推进后续整改工作。继续将整改工作摆上重要议程，加强组织领导和监督检查，高标准、高质量、严要求，坚决把后续整改工作抓牢抓实。确保巡察整改任务不折不扣落实到位，以全面整改的坚决行动和实际成效向市委交一份合格的政治答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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