4月8日，市长唐晓明主持召开市政府第63次常务会议，副市长位志荣、李斌、李永平、张懿笃、陈金亮、郭维团，市政府秘书长金钟出席会议。现将会议讨论的事项纪要如下：

    一、会议学习了《中华人民共和国大气污染防治法》。会议强调，防治大气污染，既是环境问题，更是民生问题。各县区、各有关部门要牢固树立绿色发展理念，进一步增强对大气污染防治紧迫性、艰巨性和长期性的认识，认真履行职责，坚持标本兼治，强化联防联控，着力解决工业企业污染、燃煤污染、扬尘污染、机动车排气污染、秸秆焚烧等方面的突出问题，持续改善空气质量，保障公众健康，努力消除人民群众的“心肺之患”。

    二、会议审议了市政府金融办关于兑现2015年度市政府金融奖的意见。会议原则同意市政府金融办意见，根据《定西市政府金融奖考评办法》规定和考评结果，决定：（一）授予陇西县政府、通渭县政府“市政府金融奖”，各颁发奖牌1面，分别奖励资金5万元、3万元；授予人行定西市中心支行、定西银监分局、定西市保险行业协会、甘肃银行定西分行、工商银行定西分行、农业银行定西分行、临洮农商行、定西农商行、人保财险定西分公司、中华联合财险定西中心支公司、中国人寿定西分公司11家银行业金融机构“市政府金融奖”，各颁发奖牌1面；授予安定区凤城信用担保公司、定西融鑫担保公司、甘肃中天羊业股份有限公司、甘肃江能医药股份有限公司4家企业“市政府金融奖”，各颁发奖牌1面。以上奖项以市政府文件印发表彰决定。（二）向获奖金融机构的上级主管部门抄送表彰奖励决定；对在我市积极设立分支机构、践行社会责任等方面贡献突出的金融机构，以市政府名义向其上级主管部门致信感谢；对未获奖的金融机构，以市政府名义致信感谢。（三）对获奖的银行业金融机构在全市工资统发、财政性存款、行政事业单位新开户、重大优势项目融资安排等方面给予倾斜支持。会议要求，市政府金融办要紧盯全市中心工作，紧紧围绕深化农村金融改革、培育富民产业发展、金融支持脱贫攻坚等工作，进一步创新举措，引导银行业金融机构更好地服务和支持地方经济发展。近期召开全市金融工作会议，安排部署今年重点工作，并对获奖单位进行表彰奖励，由市政府金融办提前做好各项筹备工作。
    三、会议审议了市审计局关于2016年度审计工作计划的意见。会议原则同意市审计局意见。会议强调，市审计部门今年要紧紧围绕中央和省市重大决策贯彻落实、重大民生项目、财政体制运行、金融运营风险以及资金资源开发利用、环境保护等重点领域、重点项目和重大资金开展审计监督，切实发挥审计监督的“免疫系统”功能和“保发展、促反腐”的作用。各级审计部门要加强制度建设，建立长效监管机制，合理配置审计力量，不断扩大审计覆盖面，努力实现预算执行、政府性投资重大项目、专项资金、经济责任、国有企业、国有资源等领域和行业审计全覆盖，促进公共资金安全、高效使用，为建设廉洁政府、法治政府提供有力保障。重点工作审计情况要定期向市政府常务会议专题汇报。各级各部门和单位要从讲政治、顾大局的高度出发，全力支持、积极配合各级审计部门开展工作，依法接受审计监督，发现问题及时整改，推动各项政策措施有效落实，努力实现有质量、有效益、可持续的发展。
    四、会议审议了市规划局关于《甘肃省定西市城市总体规划(2015-2030年)》纲要及市域城乡发展等5个专题研究的审查意见。会议原则同意对《定西市城市总体规划纲要(2015-2030年)》及市域城乡发展等5个专题研究的审查意见，由市规划局会同规划编制单位按会议讨论意见进一步修改完善后，按程序报请审查。会议指出，我市新一轮城市总规修编工作自2014年7月份启动以来，市委、市政府先后多次召开会议讨论审议，规划部门和规划编制单位广泛征求并充分吸纳各方面意见建议，经过反复修改完善，目前形成的《定西市城市总体规划(2015-2030年)》纲要符合我市实际情况和长远发展需要。会议要求，市规划部门要会同规划编制单位进一步对城市性质与职能、空间布局结构、城市规模与规划区范围等内容进行优化完善，力争使内容更加全面，城市性质、职能和发展目标更加准确，成为指导城市建设和管理的依据。
    五、会议审议了市规划局关于调整定西城区生活垃圾收运系统工程、定西通泰养老康复中心项目、安定区渭源街热源厂建设项目等用地性质的意见。会议原则同意市规划局意见，根据相关政策和规划要求，决定：（一）将定西城区生活垃圾收运系统工程建设范围内4处垃圾转运站用地性质进行调整，即位于新城区关川河以东、城南六路以南、滨河东路以西、劲东路以北地块内占地面积850平方米（约合1.275亩）的公共绿地（3号点），位于薛家岔口北侧、安定区住建局以南、新城西路以西地块内占地面积848平方米（约合1.27亩）的二类居住用地（4号点），位于永定东路安家坡，定西市理工中专东侧、南临永定东路地块内占地面积850平方米（约合1.275亩）的教育科研用地（5号点），位于教育东路与定临公路过境段交叉处西侧、西河以东地块内占地面积729平方米（约合1亩）的防护绿地（6号点）全部调整为环卫设施用地。（二）将位于新城大道以东、城南三路以南、新城东路以西、城南四路以北地块内的3.6亩商住用地和20.24亩二类居住用地调整为公共管理与公共服务用地，用于定西通泰养老康复中心项目建设。（三）将位于滨河东路以东、东河村以南、东河渠以西、渭源街以北的23.87亩公共绿地和生产防护绿地调整为公用设施用地，用于安定区渭源街热源厂建设。上述用地性质调整手续由市规划局按程序办理。
    六、会议审议了市水务局关于城区至巉口镇输水管道施工有关问题的意见。会议原则同意市水务局意见，为确保城区至巉口输水管道顺利建设，决定：（一）由安定区政府负责项目建设临时征地工作，征用土地补偿费及地上附着物赔付费由安定区政府负担。（二）减压阀室及管理用房建设用地由市经济开发区划拨解决。（三）工程建设资金由市水投（集团）公司融资解决，还本付息资金由市经济开发区逐年安排解决。
    七、会议审议了市工信委关于调整定西市油气输送管道保护和安全监管职责的意见。会议原则同意市工信委意见，为了理顺工作关系，根据有关规定，决定将我市油气输送管道保护职责由市工信调整到市发改委，将市油气输送管道安全隐患整改工作领导小组办公室由市工信委调整到市安监局。会议要求，市发改委、市安监局要将新划转的职责具体明确到相关科室，并认真履责，尽职尽责，确保各项工作不受影响，任务有效落实。
    八、会议审议了市法制办关于市政府拟提交市人大常委会2016年立法项目的意见。会议原则同意市法制办意见，根据今年立法计划，将市住建局《定西市物业管理条例》和市环保局《定西市河道污染防治管理条例》作为年内要制定的两部地方性法规，由市法制办按程序报告市委、市人大常委会，并指导市住建局、市环保局部门尽快组织起草。会议要求，除以上两部地方性法规外，市法制办要继续加大调研和征集力度，重点围绕城市烟花爆竹燃放、宠物规范管理等民生问题再研究提出一些立法计划，并认真组织起草，力争尽快制定出台。
    九、会议审议了市法制办关于《定西市人民政府拟订地方性法规草案和规定规章程序规定（草案）》的意见。会议原则同意该《规定（草案）》，由市法制办按会议讨论意见进一步修改完善后，以市政府文件印发执行。会议强调，及时启动我市立法工作，是贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会和省、市有关会议精神的具体举措，是提升我市依法治理能力和水平的有效手段，对于推进“平安定西、法治定西”建设意义重大。市法制办要严格按照《规定（草案）》要求，认真学习借鉴兰州等兄弟市州先进经验，指导各县区和有关部门积极做好地方立法工作，在推动依法行政、依法治市等方面作出表率。
    十、会议听取了市交警支队关于全省道路交通安全工作会议精神及贯彻落实意见的汇报。会议同意市交警支队意见，决定：（1）参照省上科学制定我市2016年道路交通安全工作目标责任书，层层分解任务，靠实工作责任。（2）近期召开全市道路交通安全工作会议，安排部署今年重点工作，签订2016年目标责任书，由市交警支队提前做好各项筹备工作。会议强调，道路交通安全事关人民群众生命财产安全，事关经济社会协调发展，我市道路交通安全特别是农村道路交通安全事故多发频发，形势十分严峻。各县区、各有关部门要严格按照省市各项决策部署，认真落实道路交通安全工作责任制，及时排查整治安全隐患，全力开展专项整治，严格道路交通安全执法，有效遏制道路交通事故多发频发势头，切实保障群众生命财产安全。
        十一、会议审议了市住建局《定西市去房地产库存的实施方案》。会议原则同意该实施方案，由市住建局按会议讨论意见修改完善后，以市政府办公室文件印发实施。会议指出，去库存是中央经济工作会议确定的今年五大经济工作任务之一，房地产去库存是供给侧结构性改革的重要举措，关系房地产业健康发展，关系防范金融风险，关系经济社会稳定。会议要求，各县区、各有关部门要深入贯彻中央经济工作会议、城市工作会议和省市经济工作暨扶贫开发工作会议精神，结合新型城镇化和城乡一体化建设，全面落实主体责任，加强土地管控，加大棚户区改造货币化安置力度，放宽公积金贷款政策，调整住房税收政策，积极支持农民工和有意愿的农民进城购房，逐步消化商品房存量，促进房地产业持续、稳定、健康发展。
     十二、会议审议了市政府金融办《关于开展农村“两保一孤”特困人群团体意外伤害附加重大疾病保险的实施方案》。会议原则同意该实施方案，由市政府金融办会同有关部门按会议讨论意见进一步修改完善后，提请市委常委会议审定。会议强调，当前我市脱贫攻坚正处于攻坚拔寨的关键时期，农村群众特别是农村一、二类低保户、五保户和农村孤儿（两保一孤）人群是扶贫攻坚最难啃的“硬骨头”，是政府兜底脱贫的主要对象。探索推行“两保一孤”特困团体意外伤害附加重大疾病保险，是政府通过购买社会保险服务完善政府职能的重要体现，是对“五个一批”扶贫工程的有益补充。各县区、各有关部门要坚持政府主导、市场运作、扶贫扶困、对象精准、定额给付、先行报销的原则，积极组织开展“两保一孤”特困团体意外伤害附加重大疾病保险工作，共同为特困人群提供托底式医疗保障，为精准扶贫精准脱贫奠定坚实基础。
    十三、会议审议了市林业局《关于大力推进乡镇面山和农村“四旁”绿化深入开展全民义务植树活动的实施方案》。会议原则同意该实施方案，由市林业局按照会议讨论意见进一步修改完善，并经张懿笃副市长把关审核后，提请市委常委会议审定。会议指出，开展义务植树是每个公民应尽的法定义务，更是改善生态环境、实现可持续发展的战略举措。会议要求，各级各部门和单位要站在战略和全局的高度，切实增强责任意识和担当意识，广泛宣传开展义务植树运动的法律法规和政策要求，充分调动广大干部群众造林绿化的积极性，深入开展城乡面山绿化和农村“四旁”绿化工程，以实际行动加快建设山川秀美、绿色宜居的美丽新定西。
    十四、会议审议了市编办《定西市简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的实施方案》。会议原则同意该实施方案，由市编办按照会议讨论精神进一步修改完善后，以市政府办公室文件印发实施。会议指出，制定并落实简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的实施方案，对于有效解决基层群众“办证多、办事难”问题，不断提高公共服务质量和效率，进一步激发市场活力和社会创造力具有重要作用。会议要求，各县区、各有关部门要按照方案要求，切实将群众反映的公共服务“堵点”“痛点”“难点”作为改进工作、优化服务的着力点和突破口，全面梳理公共服务事项，推进办事流程简化优化和服务方式创新，推动部门间信息共享和业务协同，大力实施“网上行权”，务求在简环节、优流程、转作风、提效能、强服务等方面取得实效，让群众办事更方便、创业更顺畅。
    十五、会议审议了市国土资源局关于定西经济开发区DJK2015—5号宗地国有建设用地使用权挂牌出让的方案。会议原则同意该方案，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等法律法规要求，同意将位于定西经济开发区循环经济产业园区商服区，东至交通路、西至滨河东路、北至规划二路建设用地、南至亿联国际商贸城，总面积166824.41平方米（合250.237亩），编号为DJK2015—5号宗地的国有建设用地进行挂牌出让，由市国土局会同定西经济开发区管委会依法按程序办理相关手续。
    十六、人事任免。（略）