为全面贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实中央、省委省政府、市委市政府要求，健全普法宣传教育机制，落实普法责任，进一步推进依法治企工作，特制订本办法。

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻落实市委市政府全面推进依法理决策部署和“七五”普法各项工作要求，按照“谁执法谁普法”的要求，进一步明确普法职责任务，健全工作制度，强化督促落实，不断推进集团公司普法工作深入开展，努力形成党委统一领导，各子公司分工负责、各司其职、齐抓共管的工作格局，形成“自觉守法、遇事找法、解决问题靠法”的良好氛围，加快集团公司高质量发展，全面落实普法的目标任务。

（二）基本原则

坚持统一领导和各司其职相结合。实行普法责任制要在学校党委统一领导下，强化责任，各司其责。做到谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁主管谁负责。

坚持日常普法与集中宣传相结合。在日常开展法治宣传教育的同时，根据各部门职能，结合特殊时段和时间节点，开展各类重点突出、针对性强的集中法制宣传活动，利用专题讲座、以案说法、模拟法庭等方式普及法律常识，切实增强工作的实效性。

坚持重点教育法律法规学习和宪法宣传相结合。从弘扬宪法精神，维护宪法权威的要求出发，以宪法为核心，学习宣传统领教育法律法规的学习宣传贯彻工作。要在学习重点教育法律法规的同时，结合各部门实际安排与依法治校、依法治企等相关法律法规的学习。

坚持法制学校和校园宣传相结合。积极把法治教育纳入课堂教学中，确保全体干部职工都能得到基本法治知识教育。通过微信公众号及集团官网、发放宣传单、悬挂横幅、组织竞赛等办法，在集团公司营造浓厚的普法宣传氛围，加大宣传力度。

坚持系统内普法与社会普法并重。在履行好集团公司内普法责任的同时，积极承担面向社会的普法责任，增强社会公众的法治意识。利用每年世界环境日、国家安全日、国家宪法日、世界水日等特殊节日，通过集中宣讲、主题活动宣传等方式，面向社会积极开展依法治企、社会依法支持和参与教育治理的宣传，让人民群众了解党的教育方针、政策和国家法律法规规章的各项规定，更好地理解、支持水务事业发展，全面落实立德树人根本任务。

坚持创新方式与注重实效相统一。立足实际，围绕企业改革发展中心工作，把握法治宣传教育工作规律，创新工作理念，拓展工作领域，完善工作机制，改进方式方法，不断提高法治宣传教育工作的实效性。

二、保障措施

（一）加强组织领导，确保普法的顺利实施

　　1、建立集团公司普法领导小组，由董事长任组长，分管领导任副组长，其他领导班子成员、各部门负责人及浦发领导小组专员为成员，领导小组办公室设在综合办公室，由综合办公室主任兼任办公室主任。

　　2、普法领导小组组长为本单位普法依法治理工作的第一责任人，对全面工作负总责。领导小组办公室负责制定规划及每年工作计划，履行组织、实施、检查、监督等职责，负责法治宣传教育、经费保障、队伍建设、档案管理、阵地建设工作。

　　3、普法领导小组每年召开一至二次专门会议研究部署普法工作。普法办公室要作好会议记录备查。

　　4、每年工作要有计划、有布置、有检查、有总结。具体工作由领导小组办公室组织实施。

（二）强化措施，扎扎实实完成普法工作任务

　　1、建立集团公司全体干部职工集中学法制度，突出抓好领导干部学法用法工作。全体干部职工集中学法时间不少于全年学习时间的20%，每年安排专题学法不少于2次。集团公司领导干部要带头学法用法，发挥示范表率作用。

　　2、干部职工学法采取自学与集中学习培训相结合，以自学为主，自学时间每年不得少于40学时。

　　3、集团公司从领导到干部职工都要积极参加年度普法学习考试，参学率、参考率、及格率均要达到100%。不参加普法学习考试或考试不及格者，年度考核不得评为优秀等次。

　　（三）坚持学法用法相结合，卓有成效地开展普法活动

　　1、普法办公室要加强法律法规的宣传普及工作。统一订购法律教材及有关的宣传图片。

　　2、提高干部职工对依法治企的执行力，依法规范集团公司干部职工的生产经营行为，提高依法治企水平。

　　3、建立健全各项管理规章制度，提高集团公司行政工作和生产经营的法制化管理水平。

4、依法查处全体干部职工的违规行为，促进干部职工依法治企，依法规范生产经营行为，坚决杜绝弄虚作假的事件发生。

5、严格执法，依法治企，认真治理集团公司存在的突出问题，确保单位治安、生产经营和生活秩序良好，干部职工遵纪守法，无严重违法和犯罪行为发生。