护航发展擎利剑 务实笃行勇担当

——2021年全市纪检监察工作综述

2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关坚持稳中求进工作总基调，围绕全市现代化建设大局找准职责定位，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为“十四五”开好局起好步提供了坚强纪律保障。

强化政治监督，践行“两个维护”。紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，把党史学习教育贯穿全年，采取常委会扩大会议、理论学习中心组会议、专家宣讲、支部“三会一课”等方式，及时传达学习习近平总书记“七一”重要讲话、党的十九届五中、六中全会精神，引领广大纪检监察干部深学细悟全会精神实质。围绕市委“千名干部进千村”宣讲六中全会部署和“3553”学习宣传贯彻工作机制，扎实开展“十个一”活动。制定《政治生态评价工作方案》，指导岷县做好郭世杰案件以案促改工作，着力修复净化政治生态。下发《关于加强跟进监督保障疫情防控的紧急通知》，建立疫情防控监督问题清单日报送机制，坚决落实省纪委监委“八个严禁”和市委“十三个坚决禁止”要求。

围绕中心、服务大局，抓实监督首要职责。紧紧围绕党中央重大决策部署和市委、市政府中心工作、阶段性重点任务，立足“监督的再监督”职责定位，创新日常监督明察暗访、谈话函询、督办盯办等方法，一体落实“靠前监督、全程监督、精准监督、有效监督”，倒逼各级各部门加大工作力度，保障推动全市奋力追赶发展。市、县区纪委监委在同级党委常委会会议和有关会议上报告监督工作情况12次。对市委重要会议、讲话、文件和市委主要领导批示，综合运用“五账工作法”，逐件对标对表，抓好落实落地，并针对存在的问题，督促有关部门举一反三、建章立制、堵塞漏洞。去年以来，已督办落实市委转办和市委主要领导批示件93件。围绕贯通党委（党组）主体责任、职能部门监管责任、纪检监察机关监督责任强化监督，充分运用党风廉政责任考核、述职述责述廉等方式，加强对全市各级“一把手”和领导班子的监督，全市纪检监察机关立案查处市管“一把手”2人、县管“一把手”38人。

突出重点系统治理，夯实党的执政之基。矢志践行以人民为中心的发展思想，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴专项监督，通过建平台、搭载体、拓路径、立制度，变被动监督为主动监督，“漫灌式”监督为精准监督。抓实抓牢临洮通渭“两县三镇六村”帮扶监督工作，不断巩固提升脱贫成色。定西市纪委监委、临洮县纪委监委驻临洮县太石镇后地湾村帮扶工作队被党中央、国务院评为全国脱贫攻坚先进集体，市纪委被省委省政府评为全省脱贫攻坚先进集体。紧盯侵害群众利益问题开展专项监督，制定出台了加强优化营商环境专项监督等意见办法，深入开展强作风优环境促发展“护航行动”等专项行动，强化违建别墅、农村乱占耕地建房清理整治，扎实开展“四项资金”“四个领域”突出问题和粮食购销、供销社系统专项整治，推动解决企业难点堵点和群众急难愁盼问题109个，核实整改政策落实不精准、重复享受、违规享受1367个，追缴违规发放资金359.86万元，查处群众身边腐败和作风问题184件，党纪政务处分207人。

纠“四风”树新风，焕发干事创业新气象。坚持从政治上审视“四风”问题，在发展中解决作风顽疾，制定印发《关于坚持不懈推动落实中央八项规定精神的实施意见》，查处“四风”问题115件，处理处分235人，通报曝光典型问题23件28人。以会风会纪为切口，开展监督检查225场（次），下发通报27次，批评教育264人。制定出台《关于全市纪检监察机关围绕追赶发展强化监督检查的实施意见》，突出“以事督人、明责践诺、促人干事”，建立“1+7+X”暗访监督和双报告、双通报、双督查、双问责工作机制，及时纠偏纠错，审慎追责问责，通过全方位、多轮次监督暗访，共发现问题65件，问责处理179人。

一体推进“三不”，从严惩贪治腐减存遏增。坚持严惩腐败和严密制度、严格要求和严肃教育相结合，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒功效，助推了“廉洁定西”建设。建立市县两级重点问题线索库，规范线索处置，提高谈话函询运用比例，成案率增长3.78%，线索处置方式逐步趋于优化。整合市县乡三级纪检监察机关力量，压紧压实市县两级办案主体责任，聚焦重点行业关键岗位，严肃查处了一批有影响有分量的重点案件。建立“日提醒、周例会、月反馈”等日常监督检查制度，严守审查调查安全底线。开展年度案件质量评查，集中开展受处分党员干部及监察对象回访和处分决定执行情况监督检查工作，统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑实现以案促改促治。一年来，全市纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理3401人次，其中第一、二种形态占95.6%，共处置问题线索2267件，立案745件，党纪政务处分799人，查办涉嫌职务犯罪案件12件13人。

深化改革推进自我革新，铸造过硬干部队伍。牢牢把握政治机关定位，以严肃党内政治生活为抓手，以加强党支部标准化建设为手段，扎实部署开展全员培训和实战练兵，先后选派673人次参加中央纪委、省市各类主题培训班，统筹安排55名市县乡纪检监察干部到监督检查、审查调查、扫黑除恶等一线承担重要工作任务，累计选派68名市县纪检监察干部参加上级专项工作。全面完成市级派驻机构改革，实现对市直部门（单位）监督全覆盖；建立健全重要情况报告、审查调查协调、重大案件督办等工作机制，持续加强对派驻机构的直接领导与统一管理，统筹指导县区纪委监委积极稳妥推进派驻机构改革，为加快推进监察监督由“有形”向“有效”转变夯实了基础。深化运用“2+4+X”干部监督网络体系，研究制定全市纪检监察干部打听过问查办案件责任追究办法、处理涉及纪检监察干部检举控告工作等制度办法，有力提升了干部监督工作的制度化、规范化水平。（乔天倩）