激浊扬清显担当 追赶发展谱新篇

——五年全市纪检监察工作综述

 

过去五年，在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关坚持稳中求进工作总基调，围绕全市决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会和现代化建设大局，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚持纵深推进全面从严治党取得了明显成效，为加快建设人民满意的社会主义现代化新定西提供了坚强保障。

以政治监督践行“两个维护”，讲政治护核心真看齐。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展党史学习教育，围绕决战脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争、激励担当作为、优化营商环境、推动问题整改等方面提出建议、搭建载体，推动“两个责任”贯通联动、一体落实。紧扣市委市政府统筹疫情防控和经济社会发展，制定“六稳”“六保”监督工作意见，科学精准稳慎有效监督执纪执法，以战时状态助力打赢疫情防控遭遇战阻击战。督促全市各级党组织和党员干部把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，充分运用党风廉政责任考核、述职述责述廉、个人重大事项报告等方式，加强对全市各级“一把手”和领导班子的监督。不断深化政治巡察，通过7轮常规（专项）巡察，实现了巡察全覆盖。聚焦市委市政府“三都”“四区”“五基地”建设、十大工业产业链、“1+1托4”重大项目包抓机制等中心工作开展监督，确保全市“十三五”圆满收官、“十四五”精彩开局。

以专项治理护航脱贫攻坚，提升群众获得感幸福感安全感。聚焦脱贫攻坚一号工程，以扶贫领域腐败和作风问题专项治理统揽全市纪检监察工作，组织开展“一卡通”专项治理、重点乡镇综合整治、暗访清零筛查、“四项资金”和“四个领域”整治等专项行动和“两县三镇六村”脱贫攻坚巩固提升行动，建立一年两例会、一月一报告、直查直办、通报曝光等机制，精准监督执纪执法，全力保障脱贫攻坚政策落实、资金运行、项目实施，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。市纪委监委、临洮县纪委监委驻太石镇后地湾村帮扶工作队被党中央、国务院评为全国脱贫攻坚先进集体，市纪委监委被省委、省政府评为全省脱贫攻坚先进集体。紧盯“县权、乡情、村点”建立“六张清单”，在全省率先建成定西扶贫惠农资金监管网，聚焦破解“熟人社会”监督难题，推广运用“四种交叉方法”，全面推行县乡村组“四级联动”交叉监督机制，实践运用“监督十法”，有效整合盘活全市纪检监察资源力量，推动监督更加精准高效。深入开展“六大领域”专项整治及“四进五送六查”“十查十看”专项行动，推进基层治理提质增效，密切了党群干群关系。五年来，全市共有5289名干部群众主动说清问题，上缴违规违纪资金1075.15万元；共查处群众身边腐败和作风问题1762件，处理4086人，党纪政务处分2297人，移送司法机关81人。

以精准施治纠“四风”，真抓实干助推转作风树新风。坚持从政治上审视“四风”问题，紧扣决战脱贫攻坚、新冠肺炎疫情防控、增进民生福祉等重大政治任务，坚持不懈落实中央八项规定及其实施细则精神，建立日常检查、明察暗访、督导调研等工作机制，把监督融入日常、做在经常，一个节点一个节点坚守，一个环节一个环节推进，持续从严、一严到底，不断擦亮作风建设“金色名片”。深入开展“三纠三促”“四察四治”专项行动，创新“1+5+X+N”项目化整治模式，细化52项负面清单，严厉整治落实不力、担当不足和“四个习惯于”等作风顽疾。加强对餐饮浪费行为的监督检查，扎实开展领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利和党员干部“吃空饷”、办公用房超标、违规吃喝、公款旅游等问题整治。五年来，全市查处四风问题1232件，通报曝光典型案件272件，处理2670人，党纪政务处分1225人。

以反腐惩恶维护公平正义，一体推进“三不”建设“廉洁定西”。坚持有腐必反、有案必查、削存遏增。聚焦重点领域重点行业关键岗位，严肃查处了市政协研究室原副主任杨仲雄诬告陷害、市公安局原副局长、市扫黑办原副主任杜辉珍为恶势力犯罪集团充当“保护伞”、市房产服务中心原主任马祥中贪污受贿等一批重点案件，有效净化了政治生态，维护了群众利益与社会的公平正义。五年来，全市纪检监察机关共立案4493件，党纪政务处分5472人，查处职务犯罪87件108人，移送司法机关90人，追回外逃人员1名；立案查处县处级干部92人，乡科级干部969人。统筹运用“四种形态”，严格落实“三个区分开来”，完善容错纠错机制，激励党员干部消除思想顾虑、积极担当作为。深化“以案四说四改四促”，发挥查处一案、警示一片、治理一域的治本功能，实现严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育相结合，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效，使党员干部因敬畏而不敢，因制度而不能，因觉悟而不想，持续推进“廉洁定西”建设。

以深化改革促自我革新，推进“三化”建设为队伍铸魂强基。牢牢把握政治机关定位，严肃党内政治生活，成立市纪委监委机关党委，加强党支部标准化建设，积极建设“悦读机关、书香支部”，市纪委监委机关创建成为“市级文明单位”。积极开展全员培训和实战练兵，完成“一园、一点、一中心”办案谈话场所建设，持续推进纪检监察干部队伍自身建设规范化法治化正规化建设，引领带动全市各级纪检监察干部铸就忠诚之魂、淬炼担当之勇、锻造履职之能、恪守干净之本。五年来，累计举办各类培训班109场次，培训干部1.2万人次，开展全员测试70余次。统筹深化纪律检查体制改革，稳妥推进监察体制改革，成立市县监察委员会，实现对行使公权力人员监察全覆盖。完成市级派驻机构改革，加强对派驻机构的直接领导与统一管理，赋予派驻机构监察权，实现对市直部门（单位）监督全覆盖。坚持刀刃向内，设立干部监督室，聘请特约监察员，制定修订各类制度100余项，不断完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，切实扎紧自我监督的制度笼子，坚决防止“灯下黑”。

百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。全市纪检监察机关将锚定追赶发展奋斗目标，抢抓高质量发展重要战略机遇期，坚持唯干唯实唯先、苦干实干巧干，努力在危机中育新机、在变局中开新局，迎难而上、砥砺奋进，再谱新篇、再创辉煌！（乔天倩）