今年以来，根据省委、省政府和市委、市政府关于十大生态产业发展的决策部署，2月24日召开了全市十大生态产业推进会议，市政府主要领导对全市生态产业发展工作做了全面安排部署，要求紧盯“四高一超”（十大生态产业增加值增速要高于全省平均水平、高于全市生产总值增速，十大生态产业投资高于全部固定资产投资增速，十大生态产业招商引资到位资金增速高于全市招商引资到位资金增速；到2025年，十大生态产业比重占到全市生产总值一半以上）目标要求，依托“111N+5”（其中“111N”是推进落实机制，即1个市委市政府构建生态产业体系推动绿色发展崛起的决定、10个产业专项规划、10个产业专项行动计划和N个项目，“5”即推进调度、统计监测、绩效评价、督查考核、结果运用“五位一体”的推进管理机制）工作机制，强力推进十大生态产业健康发展。一季度，全市十大生态产业实现增加值12.67亿元、增长2.7%，增速高于全市GDP增速3.5个百分点、高于全省生态产业增速5.9个百分点，增加值占全市GDP比重为14.4%。

一、工作推进及产业发展情况

（一）总体推进情况。一是完善制度体系、强化项目建设。为进一步落实生态产业推进会精神，健全生态产业“111N+5”工作机制，抓实抓细产业发展和项目建设，起草了《定西市十大生态产业市级领导和市直部门责任制办法》，在对纳入省库的重大项目梳理分解基础上，吸收了市级重点项目。《责任制办法》从“领导包抓、部门负责、县区落实”三个方面提出了工作要求，进一步靠实生态产业市级领导和市直部门责任，《责任制办法》已通过市政府常务会议审议、市委常务会议审定。月度调度带动性重点项目，目前全市生态产业带动性工程建设项目库共纳入项目52个、总投资407.8亿元，累计完成投资105.6亿元、一季度完成1.5亿元。二是创新工作方式、推进招商引资。扎实推进“十大生态产业招商攻坚年”行动，制定《招商引资面上宣传推介点上集中攻坚方案》、《应对疫情招商引资对接洽谈方案》，疫情期间举行云签约、网络对接洽谈，与上海、湖北等投资企业远程云端对接，市政府主要领导与上海东方龙商务集团、成都海外贝林景观设计公司进行网络洽谈，促成总投资34亿元的方舟苑环保装备制造等项目成功签约；多方式加强项目跟进跟踪，与56个在谈意向项目及20多个已签约项目主动联络，为今后项目签约落地打好基础。一季度实施招商项目43个、到位资金6.52亿元、增速40.58%，居全省第七位。三是强化要素支撑、落实督查考核。为进一步解决生态产业项目建设中“融资难”的问题，出台《全市十大生态产业基金争取对接方案》，明确各产业牵头部门、县区生态产业基金争取要求，并就基金争取情况实行月度调度。同时，将生态产业“四高一超”目标及基金争取情况等统筹纳入市政府履责管理考核评价办法，严格做好考核工作，做到考核评价和工作推进有效衔接、相互促进。

（二）产业发展情况。循环农业。出台《2020年循环农业工作推动计划》，陇西县、渭源县省级现代农业产业园规划及创建方案已报请省农业农村厅批准，定西市旱作农业示范区建设等12个带动性项目完成投资7400余万元；回收废旧农膜0.5万吨、回收率25%，尾菜处理前期准备工作正在有序开展；积极推进农村“厕所革命”“清洁村庄”行动，改建完成厕所10171座、创建“清洁村庄”6个；规范提升合作社1004家，安定区国家级农民合作社质量提升整县推进试点方案和渭源、岷县2个省级农民合作社质量提升整县推进试点方案已获得农业农村部和省农业农村厅批复。中医中药。制定《2020年全市中医中药产业发展行动计划任务》，种植中药材97万亩、其中标准化种植52万亩，通渭县金银花种植面积累计达到10万亩；对29户规上企业建立包抓帮扶机制，定西市现代中药自动化提取生产线三期建设项目顺利复工。邀请专家对普尔康药业加强指导，企业已建成制剂厂房并取得《药品生产许可证》，完成了“芪甲利肺胶囊”和“参七散结丸”两个品种3批次的研制生产；一季度全市中药材交易量达11万吨、交易额21亿元；深化与甘肃省药品检验研究院合作，开展金银花生产工艺及品质标准研究；甘肃数字本草检验中心与甘肃中药材交易中心达成战略合作，一季度共检测产品550批次；推荐“陇西黄芩”、“陇西柴胡”、“陇西款冬花”申请国家地理标志证明商标，国家知识产权局已受理申请。文化旅游。落细落实文旅行业疫情防控措施，有序推动文旅企业复工复产，完成书画交流温泉康养之旅等7条特色旅游线路设计，成功创建临洮平常人家等3A级景区2个，开展李家龙宫等5个4A级景区和渭河源大景区等2个省级旅游度假区创建。基本完成定西市中心城区文化体育广电和旅游专项规划》编制，启动《长城国家文化公园（定西段）实施方案》编制；上报新增中央投资、专项债等旅游产业项目近百个，争取到位预算内资金7400余万元。通渭县常家河镇福兴德田园综合体等17个文旅重大项目一季度完成投资2000万元。通道物流。扎实推进“两港两中心”前期工作，甘肃（岷州）国际陆港规划已印发实施，甘肃能源化工投资集团有限公司与陇南宁远商贸有限公司达成初步协议，拟共同组建投资公司该项目推进，陇中仓储商贸物流中心、甘肃南部（临洮）物流中心和陇西中医药信息物流港规划编制完成，拟于近期召开规划评审会。从严落实通道物流企业疫情防控措施，分类指导全市物流企业复工复产，49家物流企业及27家外贸企业、9家农产品产地批发市场、131家农贸市场有限复产复工复市。节能环保。印发《定西市节能环保产业发展规划（2019-2025）》，临洮光大生活垃圾焚烧发电项目开工在建，定西市生活垃圾焚烧发电项目进入施工图设计，中庆玄和玻璃科技公司已与省节能环保基金公司签署保密协议，即将签署投资协议。清洁生产。完成《黄河流域生态保护和高质量发展产业发展、承接产业转移课题研究方案》编制，向省工信厅、商业银行推荐报送甘肃华宇包装绿纤维材料高效利用产业化等重点项目争取基金和金融支持，开工建设清洁生产项目28项，定西恒源清真淀粉制品有限公司马铃薯全产业链深度开发项目一季度完成投资2000万元。清洁能源。印发《做好清洁能源产业有关工作的通知》，积极落实项目开复工要素，陇阳20万千瓦风电场项目已于3月全面复工建设，完成投资2000万元；华家岭西10万千瓦风电场项目正在进行试验桩施工，通渭县黑燕山二期10万千瓦、通渭县义岗二期20万千瓦风电场项目正在开展部分机位详勘，通渭风电基地330千伏线路送出工程和330千伏1号汇集升压站项目已确定项目业主单位。数据信息。完成《新时代定西融入“一带一路”建设打造“五个制高点”实施方案》、《定西市5G站址规划》等方案规划编制，建成5G基站105个；制定《数字定西云平台建设方案》，积极推进“系统上云”和“企业上云”提高企业信息化应用水平，组织专家进行“陇码”公共服务平台（一期）初步方案评审，有力推进陇码服务平台建设。先进制造。开展基于高质量发展的先进制造产业发展课题研究，制定《定西市加快制造业高质量发展的若干意见》，深入企业生产一线和项目建设现场开展督导调研，解决项目建设难点赌点，甘肃恒鑫岩棉新材料有限公司年产12万吨（一期6万吨）岩棉生产线建设等6个重大项目完成投资1100万元。军民融合。制定印发《定西市军民融合发展规划（2020-2025）》，对列入市政府重点工作的7个项目制定推进计划，甘肃大鑫铜业高性能特种铜合金材料产业化项目熔炼车间厂房主体已完工，完成投资1538万元，定西高强度紧固件有限公司核电用紧固件生产基地建设项目部分设备已到位，完成投资1.53亿元。

二、存在问题及下一步重点工作

虽然我们在推动十大生态产业发展上做了不少工作，取得了初步成效，但仍然存在工作力量不足、机制落实不完全到位、重视程度不够，以及产业发展基础不牢、项目支撑作用不强、要素保障不够等问题。下一步，要全面强化分析研判，突出目标导向和问题导向，落实各项工作措施，全力推动生态产业发展取得新成效。一是落实工作机制。尽快印发《定西市十大生态产业市级领导和市直部门责任制办法》，以产业和项目包抓责任的落实作为有效解决产业发展和项目建设困难问题的突破点，积极打通堵点、有效解决难点，全力保障生态产业快速发展。同时，全市十大生态产业发展推进工作中心组建事宜已经市委、市政府主要领导圈批同意，申请机构组建文件已报市编办，下一步要做好持续跟进，抓紧成立工作专班着力解决生态产业工作力量严重不足的问题。二是推进项目建设。紧扣“1+1托5机制”，重点围绕资源优势和特色，突出挖潜改造和短板提升，持续强化生态产业项目谋划储备；盯紧生态产业重大带动性工程项目库，靠实项目包抓责任，促开工、催进度、创投资、带产业；按照“十大生态产业招商引资攻坚年”行动工作要求，紧盯国家政策、投资导向，做好宣传推介，适时外出开展招商引资，多措并举确保招引项目、到位资金都有较大幅度提升。三是争取资金支持。以生态产业基金的对接争取为主要方向，加大向上汇报衔接力度，积极争取各类政策、资金对我市生态产业的倾斜支持。同时，协调金融机构加大生态产业项目和企业支持力度，强化银企、政企对接，着力破解生态产业发展资金制约瓶颈。四是培育壮大企业。以落实工业发展“333”行动计划为核心，强龙头、补链条、聚集群，加大传统产业改造提升力度，强化新动能企业引进水平，加快科技成果推广应用，进一步延伸产业链条、壮大企业规模，培育更多、更优的规上企业、龙头企业。同时，积极做好现有入库规上企业的服务支撑，将符合条件生态产业企业全部纳入统计库，力争入库企业数量、质量双提升。五是优化营商环境。持续深化“放管服”改革，进一步压缩项目审批时限，深入开展营商环境评价工作，全面确保中央、省上各项减税降费和针对性的扶持政策不折不扣落实到位；持续征集民营企业堵点问题，落实问题交办机制，确保问题解决到位，多措并举全面优化生态产业发展环境。